هر سازه¬ای دارای سه بخش اساسی است: درونسازه و اسکلت و پی؛ نمای داخلی؛ نمای بیرونی. در بحث «کارآمدی»نیز همین سه عنصر اصلی وجود دارد: زیرساختها و بنیادها؛ ساختارها و نهادها؛سیاستها، قوانین و نحوه اجرای آنها. کارآمدی این سه بخش منجر به ارتقای کارآمدی «نظام جمهوری اسلامی ایران» میشود.اثر حاضر تلاش دارد راهکارهایی ارائه نماید تا «حرکت پاندولی» فعلی دولت(دولت به معنای اعم آن و نه فقط قوه مجریه)به «حرکت پلّکانی»تبدیل شود. مباحث با نگاهی راهبردی و کاربردی و ناظر به ارتقای کارآمدی «دولت اسلامی» ارائه شده و به این ترتیب در ساخت کشور اسلامی و دست‌یافتن به «تمدن نوین اسلامی» نقش اساسی دارد.